Соответствующее предложение Глава Чувашии озвучил на совещании по вопросу социально-экономического развития регионов ПФО, которое провели заместитель председателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко и полномочный представитель Президента РФ в Приволжском федеральном округе Игорь Комаров.
Глава Чувашской Республики Олег Николаев констатировал высокую эффективность индивидуальной программы социально-экономического развития Чувашской Республики (ИПСЭР).
«Все направления, которые заложены в программах, уже показывают эффект, востребованы и самими хозяйствующими субъектами, и населением, если взять в части субсидирования первоначального взноса на ипотеку», - подчеркнул он.
В этой связи Олег Николаев обратился к вице-премьеру Правительства России Дмитрию Чернышенко с предложением предусмотреть дополнительное финансирование ИПСЭР в объеме 300 млн рублей под новое направление – цифровизацию отраслей экономики.
«Ввиду того, что программа разрабатывалась два года назад, а сейчас мы под Вашим руководством очень много проделали работы в части системного видения цифровой трансформации региона, и цифровизации всех сфер жизнедеятельности, видится целесообразным предусмотреть в рамках ИПСЭР мероприятия по цифровизации как минимум тех отраслей, которые задействованы при ее реализации», - обратился Глава Чувашии к вице-премьеру.
Справочно: Реализация 128 проектов Стратегии цифровой трансформации Чувашской Республики в 17 отраслях экономики, социальной сферы и государственного управления позволит создать 170 высокопроизводительных рабочих мест в современных наукоемких предприятиях и привлечь 1 млрд рублей внебюджетных инвестиций.
Кроме того, Олег Николаев обратился за поддержкой зампреда Правительства страны в решении вопроса о создании преференциальной зоны в Новочебоксарске - это тоже мероприятие ИПСЭР. «Необходимые мероприятия проведены, заявку мы подали. Планируем в ближайшее время также завершить оформление», - сообщил он.
Справочно: Чувашия подала заявку в правительство на создание в республике особой экономической зоны «Новочебоксарск». Профиль зоны — развитие промышленно-производственной сферы. Финансирование инфраструктуры ОЭЗ «Новочебоксарск» будет произведено из федерального и регионального бюджетов. Совокупный объем инвестиций якорных резидентов в период с 2022 по 2025 годы составит более 15 млрд рублей, будет создано 1086 новых рабочих мест. ОЭЗ станет окном возможностей для бизнеса, оживит экономическую активность республики. По оценке, резиденты ОЭЗ обеспечат 3,7 млрд рублей налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Как прокомментировал директор департамента региональной промышленной политики и проектного управления Минпромторга России Виталий Хоценко, проблем с реализацией ИПСЭР в Чувашии нет. «Те мероприятия, которые были запланированы, выполнены. Два показателя, которые нами с регионом были заявлены, рабочие места и внебюджет, они достигнуты», - сообщил он.
Руководитель Департамента Минпромторга России рассказал, что в текущем году продолжаются мероприятия по докапитализации гарантийного фонда, а также добавляются мероприятия по линии Минстроя России. «Это субсидирование ипотечных кредитов гражданам и средства на проектирование строительства жилищной инфраструктуры под жилищное строительство. Уже 71 семья получила свидетельства на сумму 40 млн рублей. Что касается инженерной инфраструктуры, по итогам ожидается, что будет введено строительным комплексом региона 117 тыс. кв. м жилья. Здесь тоже не видим рисков по достижению результата», - отметил он.
Виталий Хоценко сообщил, что помимо ИПСЭР, в регион направляются средства, полученные в результате экономии в ведомстве. «Это, помимо наших системных мер поддержки, субсидии в объеме около миллиарда рублей ежегодно промышленным предприятиям по различным направлениям. Кроме того, в рамках единой региональной субсидии 62 млн рублей передаем республике, направленной на региональный фонд промышленности».
По его информации, в прошлом году Чувашской Республике было передано 68 троллейбусов, 57 автомобилей скорой помощи и 30 школьных автобусов. В рамках антиковидных мероприятий все 367 школ республики обеспечены отечественным комплексом для дезинфекции рук.
Полномочный представитель Президента РФ Игорь Комаров охарактеризовал социально-экономическую ситуацию в округе. По его словам, «Приволжский федеральный округ обладает дифференцированной структурой экономики, что дает возможность устойчивого развития даже в условиях негативных тенденций на внутреннем или внешних рынках».
Вице-премьер Правительства России Дмитрий Чернышенко отметил, что важно оперативно определить по каждому региону 5 прорывных проектов, реализация которых окажет наибольшее положительное влияние на их социально-экономическое развитие; и сформировать предложения по синхронизации региональных стратегий развития с национальными целями, госпрограммами и ключевыми инициативами. «У нас достаточно сжатые сроки. До 1 ноября необходимо доложить Председателю Правительства о сроках утверждения инициатив. Поэтому к середине октября мы их должны рассмотреть. Прошу всех руководителей регионов в пятидневный срок разработать дорожную карту работы по своим регионам, а к 18 сентября мы с вами подготовим сводную дорожную карту. Отмечу, что каждый обозначенный нами проект, в реализации которого будем содействовать я и Игорь Анатольевич Комаров, должен работать на разрешение самых острых вопросов и обеспечивать рост показателей эффективности. И мы планируем далее масштабировать самые успешные из них на соседние субъекты. Точно не нужны «пустые» проекты или переупакованные - важно за счет федеральной помощи получить динамику и максимальный положительный эффект для регионов. Убежден, что нам необходимо опираться и при формировании, и при воплощении проектов на обратную связь от граждан, бизнеса, научной общественности. Подчеркиваю, что куратор для глав регионов – это помощник в решении вопросов в интересах граждан округа», - сказал Дмитрий Чернышенко.
Он также представил проект региональной системы мониторинга, которая сейчас создается на базе Координационного центра, здесь основные показатели эффективности, список приоритетных региональных проектов и статус их реализации, а также ключевые вопросы, требующие решения. «Это единый и наглядный дашборд, в котором объединены основные инструменты Координационного центра. Это мониторинг наццелей, нацпроектов в региональном разрезе, оценка рисков и аналитика на основе первичных данных, инцидент-менеджмент. В обязательном порядке во всех проектах будет анализ обратной связи от граждан. За ближайший месяц необходимо наполнить систему данными от всех регионов, чтобы далее отслеживать динамику социально-экономического развития», - отметил вице-премьер.
По итогам совещания Дмитрий Чернышенко поручил создать 14 рабочих групп по числу регионов ПФО, численностью 5-7 человек. Их возглавят главы субъектов. Рабочие группы должны провести диагностику повестки регионального развития, показать целевой образ региона до 2030 года с промежуточной остановкой в 2024 году и предложить список прорывных проектов.
Справочно:
Индивидуальная программа социально-экономического развития Чувашской Республики на 2020–2024 годы (ИПСЭР), утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 865-р, разработана Правительством Чувашской Республики совместно с Минпромторгом России и направлена на улучшение отдельных социально-экономических показателей республики.
В программе установлены показатели эффективности реализации мероприятий – это создание рабочих мест, привлечение внебюджетных инвестиций, увеличение налоговой базы.
Общий объем финансирования за все годы ее реализации составляет 5 млрд. 50 млн. рублей, из них 5 млрд. рублей – это федеральные средства.
В рамках реализации всех мероприятий программы будет создано более 8 тыс. новых рабочих мест, привлечено порядка 64,3 млрд. рублей внебюджетных инвестиций.
Совокупность всех мероприятий ИПСЭР даст необходимый эффект по оценочным показателям к 2024 году:
- рост среднедушевых доходов - в 1,6 раза (с 18,5 до 28,7 тыс. рублей);
- снижение уровня бедности - с 17,8% до 14,3%;
- снижение уровня безработицы – с 5,0% до 4,6%;
- рост объема инвестиций (без бюджетных) на душу населения - в 1,3 раза (с 38,6 тыс. рублей до 48,6 тыс. рублей).
Основная часть мероприятий программы направлена на реализацию проектов развития экономики, использование имеющегося потенциала действующих крупных предприятий и привлечение новых инвесторов. Особое внимание уделено финансовым и нефинансовым мерам поддержки всех уровней предпринимательской деятельности.
В 2020 году 1010,0 млн. рублей направлено на обеспечение льготного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам. Из них 555,6 млн. рублей направлено в Агентство по поддержке малого и среднего бизнеса в Чувашской Республике, 454,5 млн. рублей - в Гарантийный фонд Чувашской Республики. Все средства освоены в полном объеме. Гарантийным фондом поддержка оказана 68 субъектам МСП на сумму 474,1 млн. рублей, создано 35 новых рабочих мест (175% от плана), реализовано 39 инвестиционных проектов (195% от плана), привлечено внебюджетных инвестиций на сумму 207,6 млн. рублей (18,9% от плана).
В результате Агентством по поддержке малого и среднего бизнеса в Чувашской Республике:
201 субъекту МСП предоставлены микрозаймы на общую сумму 555,6 млн. рублей,
создано 162 новых рабочих места (202,5% от плана),
реализовано 47 инвестиционных проекта (167,8% от плана),
привлечено внебюджетных инвестиций на сумму 460,0 млн. рублей (30,7% от плана).
В 2021 году на реализацию программы выделено 1010,0 млн. рублей, из них:
656,5 млн. рублей – на обеспечение льготного доступа субъектов МСП к кредитным ресурсам (404,0 млн. рублей направлено АНО «Гарантийный фонд Чувашской Республики», 252,5 млн. рублей – АНО «Микрокредитная компания «Агентство по поддержке малого и среднего бизнеса в Чувашской Республике»); 202,0 млн. рублей – на проектирование и строительство инженерной инфраструктуры для жилищного строительства; 151,5 млн. рублей – на субсидирование ипотечных жилищных кредитов и рефинансирование полученных кредитов.
По состоянию на 01.09.2021 в рамках реализации мероприятия по обеспечению льготного доступа субъектов МСП к кредитным ресурсам при гарантийной поддержке объем поручительств составил 237,8 млн. рублей (исполнение – 58,8%), реализовано 42 инвестиционных проекта, создано 64 рабочих места (49,2% от плана (план – 130)), привлечено инвестиций на сумму 1311,8 млн. рублей (145,8% от плана (план – 0,9 млрд. рублей)).
В рамках мероприятия по обеспечению льготного доступа субъектов МСП к кредитным ресурсам путем предоставление микрозаймов с субъектами МСП заключено 28 договоров микрозайма на общую сумму 86,5 млн. рублей (исполнение – 34,3%), реализовано 33 инвестиционных проекта, создано 23 рабочих места (14,4% от плана (план – 160)), привлечено инвестиций на сумму 120,9 млн. рублей (17,3% от плана (план – 0,7 млрд. рублей)).
В рамках мероприятия по субсидированию ипотечных жилищных кредитов и рефинансирование полученных кредитов предусматривается предоставление гражданам единовременных денежных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на общую сумму 151,5 млн. рублей. На 01.09.2021 в органы местного самоуправления подано 222 заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты, из них одобрено 188 заявлений на сумму 105,7 млн. рублей (выдано 188 свидетельств о праве на предоставление единовременной денежной выплаты). Оплачено 71 свидетельство на сумму 38,2 млн. рублей. Привлечены внебюджетные инвестиции на сумму 455,0 млн. рублей (16,9% от плана (план – 2,7 млрд. рублей – будет корректироваться на 588 млн. рублей в связи с изменением механизма субсидирования)).
В рамках мероприятия по проектированию и строительству инженерной инфраструктуры для жилищного строительства в 2021 году в микрорайонах жилых районов «Солнечный» и «Новый город», многоквартирных жилых домов по ул. Магницкого г. Чебоксары и IX микрорайона Западного жилого района г. Новочебоксарска строятся 12 объектов инженерной инфраструктуры (сети водоснабжения и водоотведения, газо- и теплоснабжения) на сумму 202,0 млн. рублей. В настоящее время на всех 12 объектах ведутся работы. По состоянию на 01.09.2021 объем выполненных работ составил на сумму около 90,0 млн. рублей. Привлечены внебюджетные инвестиции на сумму 800,0 млн. рублей (18,2% от плана (план – 4,4 млрд. рублей)). Создано 43 рабочих мест (25,3% от плана, (план - 170)). К концу 2021 года в рамках реализации мероприятий в данных микрорайонах ожидается введение 117,1 тыс. кв. м жилья и привлечение внебюджетных инвестиций в объеме около 4,4 млрд. рублей.
